现在农村养老问题日益严峻，特别是由于进城的农村劳动力激增，人口流动过于剧烈也带来了更重的养老负担。

过去几十年，城镇养老保险制度逐步完善，农村却远远落后，导致严重的不平等。国家也意识到了这个问题的严重性，在近日召开的全国人力资源和社会保障工作会议当中，“全民参保计划”被正式提出。

2018年，以下3类人将被纳入参保计划

① 中小企业人员

其中农民工群体是国家今年重点要纳入参保计划的对象。

② 新业态就业人员

包括快递行业、互联网行业，这些行业的从业者近年大幅增长，但保险制度却没有及时跟上。

③ 灵活就业人员

指的是临时性、弹性工作的就业人员，包括自营劳动者、便民服务、家政服务等，也包括已办理失业登记的暂未就业人员。

国家计划到2020年全国养老保险覆盖率90%

据统计，2010年我国基本养老保险的参保人数为3.6亿，到2014年增长为8.4亿，2015年时覆盖率为82%。预计到2020年，参保人数将达到11.3亿左右。

除了国家的统一规划之外，各地也在因地制宜推进全民参保。以青岛为例，当地政府出台了“同舟计划”，不仅要解决建筑业农民工的养老问题，还要解决工伤保险问题，并做好新兴行业和灵活就业人员的参保工作。此外，还将实现农村贫困人口养老、医疗保险100%全面覆盖。